是谁侵占了2000多平米的集体土地？！
（李建民展示村委会交接时的白条子）
2012年8月，西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村四组居委会（原吉祥村四组）负责人李建民依然向上级有关部门反映本组土地被多名官员贪污侵占以及2000多平方米的集体土地被前任组长等有关官员侵占一事，但至今仍旧不见任何部门的答复，在他接任该组组长一职的三年里他不断向上级部门反映，但都经批转至小寨路街道办事处后不了了之。
对于村民反映的前任组长在担任组长近十多年的时间里利用职务私自和有关官员侵占集体土地和有关钱款一事，我们进行了多方位了解，试图还原最真实的一面。
1994年，吉祥村第四村民小组根据西安市政府办公厅《市政办发（1994）148号》文件转为城市居民，由小寨路街道办事处负责组建居委会，组织和管理居民有关事务。但之后多年，没有及时组建居委会，使吉祥村居民处于无人管理局面。
据村民反映，自撤村转户以来，小区居民生活多灾多难，水电无保障，治安无管理，居住环境中偷盗、抢劫、杀人刑事案件经常发生，使小区变成盗贼窝点，小区居民深受其害。更重要的是，村民转为城市居民后，很多经济、财产和转户后剩余土地作为居委会的兴办事业用地及公共设施用地，至今都被有关领导官员侵占截留。
据村民反映，因贪污钱款和侵占土地过多，无法向村民交代，加之个别上级领导参与贪占，所以一直以来上级部门和原小组领导装腔作势、装聋作哑、不进行选举交接，更不向居民公布撤村转户中的细节详情。
经村民多次不断上访反映，根据西安市政府办公厅《市政办发（1994）148号》文件一致要求组建居委会，公布土地状况和有关钱款去向问题下，小寨路街道办事处步履蹒跚地于2009年2月组建了居委会，原村民们选举了李建民为首任居委会主任，负责社区事务。但原任小组领导王万新（又名王黑猫）等领导对经济帐务、财产土地等手续至今不交。
为何不移交有关帐务等手续？！
村民们反映，这里面隐藏着巨大的阴谋和不可告人的秘密……
1993年3月5日时任吉祥村第四村民小组组长王万新以四组名义私自与西安市雁塔区城乡建设开发公司（下称雁开公司）签订了一份《协议书》：吉祥村四组将52.151亩地以年租金5000元租给雁开公司。并协议吉祥村四组应积极协助雁开公司办理有关征地手续。
在这份打印的《协议书》中王万新将52.151亩私自改为51.151亩。李建民说，王万新私自截留的这一亩地在西斜七路以北，至今用于门面房向外出租。而按照文件，这是必要的公共设施用地和兴办必要的公益事业用地。2005年，王觉得时间也差不多了，村民们也没有什么反应和动静了才在这1亩地上修建起了门面房。
而通过工商部门提供的原始档案查询得知：就在同一天，即1993年3月5日，王万新又以王黑猫的名字以西安市太白小区加油站的名义与雁开公司签订了一份《租赁协议书》。又侵占了西斜七路以南两亩多土地用于开办加油站。李建民说，私人不能拥有土地，当时，王黑猫只能将土地以雁开公司的名义挂靠在其名下，签署一份协议好在工商部门注册加油站。
2009年李建民任居委会主任后对原集体的土地帐目进行一一整理审查并各方搜集有关资料证据，并于2011年8月向所在区的雁塔区人民法院提起民事诉讼。李建民说，立案前，自己和律师、法官一起去雁塔区土地局调查的，区土地局告诉他们，根据图纸显示，所说西斜七路以南地号为23-5，面积1356.5平方米（即2.03475亩），即村民所说的这两亩多土地没征，这标为地号23-5的土地，就是现今王黑猫加油站位置。在区土地局未注册的是集体土地，原来是谁的现在还是谁的。图纸标明的很是清楚。这样，法院才给他们立的案。
而在2011年李建民代表原村民居委会状告雁开公司时，雁开公司答辩中却不承认和王黑猫签订过《租赁协议书》。并称“所指涉案土地合法取得，依法享有土地使用权”“涉及的土地全部位于西斜七路以南，该处土地的合法使用权目前登记在雁开公司名下。”李说，什么合法取得，完全不合法，未向原四组交征地款，未有票据，未经区土地局注册、申报。其提供的《国有土地使用证》无地号、无图号，已被市土地局于2006年盖章鉴定为不合格。完全是当时通过熟人、金钱关系等不正常手段取得的不合格《国有土地使用证》。其提供的所谓票据是征我们其他地块的票据，而且提供的票据金额都远远超过了涉案土地的金额，难道你雁开公司还能多给付我们几十万不成？！
据村民回忆，1993年3月5日协议之后的时间，大约九、十月份的时候，已经下雪了，时任吉祥村第四村民小组组长王万新在村头的西斜七路以南的两亩多地修建加油站。1994年三四月份已经建好，有村民问时，王万新答复是给队上弄的。同年五六月份加油站开始营业。同时，西斜七路已经建好。1995年村民未见加油站的任何收入，激起村民愤怒，于是同年冬村民自发汇聚加油站一个星期讨要说法，而王当时的答复是：转居民了，土地都被征用了，包括这加油站的两亩多地。半个月后王万新被市检察院张宏发以“贪污”之名连夜抓走，村民不知详情，看人也被抓了，也就不再说什么了。而多年以后村民才知道，王被抓是因1992年王存祥之死蹊跷，被其母胡凤贤上告，和他们反映的事无关，按村民的说法，王被抓之后不久拿钱也就摆平了一切。从此再没有人过问。
王万新（又名王黑猫）
而至今，村民王存祥之死流传着一种说法…… 1992年初，当时各村各组都有个工作组查当时村上组上领导的帐务。王存祥当时作为吉祥四组工作组重要成员，时年33岁，血气方刚，调查出时任吉祥村第四村民小组组长王万新的一些黑帐。村民回忆说，当时王存祥到处在村民面前说，这次王黑猫判不了死刑，也得坐十多年牢，而且经常说。并拍拍胸膛说有证据在手里。1992年11月23日11时，王存祥被一辆货车当场撞死。王黑猫曾经对王存祥妻子金权莉说过“就是想找死”这样的话。据村民回忆，王存祥的全身被人搜遍，涉及的王黑猫证据被全部搜走。有交警到组里让村民去医院认人，看是否是本村村民。而肇事司机王瑛当时21岁小伙子，灞桥人，据金权莉说，当时肇事司机逃跑了。之后在肇事司机家里去看时家里穷的几乎一无所有，她们也很同情对方，加之自己一个妇道人家不知道怎么办，还有两个孩子。最后对方拿了三万元作为补偿，自己再也没有追究对方的什么责任。当时也当作是一起普通的交通事故处理的。
查看当时交警二大队出具的《道路交通事故调解书》也是作为交通事故处理的，肇事司机王瑛负主要责任。而村民说，当时94年95年他们撤村转户时每人才分到三万多元，小孩也才一万多元。三万元在当时看来不是个小数目，当时村民谁家有一万元都是个新闻。而当时王瑛家那么穷，能拿出三万元吗？！而且村民都说当时肇事司机驾驶的货车是逆行。这里面一定有问题。之后有村民见到王存祥生前一直要好的妹夫被王黑猫搜身，怕证据还有存留。
直到现在，居民们都认为当年王存祥是被王黑猫雇人害死这一说。恐怖疑云一直笼罩在吉祥四组上空。谁也不愿步王存祥后尘。
在1994年撤村转户至今吉祥四组原村民不知其有关详情和帐务时，而更早的1988年时王万新以吉祥四队队长的身份就与雁开公司签订了一份《征地协议》，其中涉及吉祥四队土地12.476亩。而由西安市勘察测绘院测定建设单位用地范围（界址）成果表显示，筹建西斜七路占用四队土地实际是3.677亩，不是12.476亩。“位置也和我们的土地对不上，其他土地应该是我们邻村白家村的。”而李建民同时对这份《征地协议》也产生质疑，认为是雁开公司1997年为向市土地局办证时补签的。这份《征地协议》没有我们村委会盖章，是以吉祥四队名义签的，王万新担任过吉祥四队队长，公章在他家。这份打印的《征地协议》雁开公司和吉祥四队均盖公章，法定代表人杨现章和王万新均盖私章，没有两人签字，代表栏看似涂抹，实则有鬼。就这样一份《征地协议》，雁开公司拿出来作为自己的证据。即使按照这份《征地协议》说明，市建委（87）422号文件，12.476亩是为建西斜七路，雁开公司1997年6月申请土地登记时标明为住宅用地。
既然是3.677亩，那么为何要说是12.476亩呢？！
同时，在1988年9月18日王万新以吉祥四队队长身份与陕西邮电所签订了21.97亩《征地协议》。这份协议村民比较清楚，有村委会签章。但据称，王万新贪污了代劳安置费100万元。
李建民说，雁开公司在诉讼中答辩这涉案两亩多地承认是自己公司合法取得的，但我们都心知肚明是王万新挂靠在其名下的。说不定哪一天雁开公司与王万新翻脸，而最终受益这两亩多地的是雁开公司，到时他王万新也不好说什么。但他们暂时还不会有什么，即使有，也不会恶化，他们都有自己的软肋被对方挟制着。他们将集体的土地玩于股掌之中实在可恶。
1993年9月，西安市雁塔区撤村转户领导小组办公室发布“关于吉祥村第四村民小组撤村转户工作有关问题的通告”，由区政府成立了副区长王新年任组长、王新利任办公室副主任等一干领导小组。而稍前“西安市雁塔区人民政府关于撤销吉祥村第四村民小组建制的实施方案”已下发吉祥村四组，其“实施方案”可谓详尽。1994年12月1日西安市人民政府办公厅以市政办发（1994）148号文件的形式转发了“实施方案”。
据群众反映，按照“实施方案”，1994年撤村转户过程中的帐目至少有这么几个重大问题：一、西斜七路以南占地两亩多侵占集体土地开办私人加油站，至今未交还四组；二、西斜七路以北非法截留四组集体土地一亩用于对外出租；三、规划1.928亩土地用于新成立居委会办公及公共设施用地，被时任小寨办主任贺宝剑贿赂给只一墙之隔的区政府占用建家属楼，未见土地款；四、列为供养的37人老人生活供养费44.4万元不知去向；五、转户后我组未完善的公共设施款（建居委会）、土地出售剩余款，自谋职业扶助款不知去向；六、该方案由小寨路街道办具体实施，撤村转户后，组织清财小组清理债务债权及进行财务审计，为何不审计？！一切财务账目和档案材料，一律造册建档，移交小寨路街道办事处存查。为什么现在查不到任何档案？！区政府也没有。贺宝剑时任小寨路街道办事处主任。
另外，贺宝剑以西安市雁塔区撤村转户领导小组办公室名义与一家工程队为吉祥村四组集资建姑娘楼，所集资金全部交给贺宝剑自定的银行，贺私自将建房合同修改，给居民增加开支37.536万元（不含50户居民每户多交1万元），总计87.536万元全部纳入贺自己口袋。更重要的是，“姑娘楼工程”是2003年至2005年之间建设的，而贺却以西安市雁塔区撤村转户领导小组办公室名义盖章签订合同。撤村转户领导小组办公室是临时性机构，已被取消多年。村民问，这是否已经构成诈骗？致使姑娘楼至今产权不明！
村民说，这就是为何群众屡次向省市反映后经批转至办事处处理而无人理睬的一个原因，一个小小组长王黑猫，为何多年来反映无人处理，背后肯定有多多少少的官员牵扯其中，参与贪占。
由于原村民不断上访反映，雁塔区撤村转户领导小组办公室于1998年4月25日以《会议纪要》的形式专题研究吉祥村四组撤村转户遗留问题。并抄报雁塔区政府、王新年副区长。
此次会议的主要议题是村民集资款建西斜七路以北门面房房租款60万余元。但至今被王黑猫及贺宝剑掩饰。
根据了解我们进一步得知：贺宝剑，1988年时在小寨土地所当临时工，因和雁塔区副区长王新年有亲戚关系（两挑担，即同一个丈母娘），获得提拔，慢慢转正，任小寨路街道办事处土地所所长、2006年后两届任小寨路街道办事处主任，至2012年因群众不断反映其问题，调离至雁塔区人防办任主任这一闲职。据李建民及村民反映，一直管理自己组十多年的前小寨路街道办事处农业科科长刘新焕（女）一直是贺宝剑的心腹，两人关系密切，贺不便出面的事情都是刘新焕露面，2009年刘新焕退休，但现在每周还去办事处处理事情。
雁塔区人大副主任王新利，1993年9月时以区土地局用地科科长身份任西安市雁塔区撤村转户领导小组办公室办公室副主任。据称，王新利与王新年在工作上当时是钢铁关系。
王新年，2008年时已调任曲江管委会巡视员，2009年西安市政府免去其职。目前，去向不明。
从了解过程中，尽管有许多事情不为人知，但我们还是调查出一些线索。据知情人反映，王万新又名王黑猫占这两亩多地以其妻祝淑莹之名操作加油站。并且在加油站旁边盖了二层楼和时在雁塔区政府工作的薛恒孝经营。有村民说，当年1995年他们那次集体在加油站讨要说法时，薛恒孝及妻张军宜都来现场阻拦恐吓过他们，张军宜开车来后气势汹汹对村民说“你知道我是谁吗？！”被村民臭骂。后来他们叫来不属于辖区的一面包警车戴肩章“公安”人员拿着警棍来“扎势”，恐吓。当时村民就知道薛恒孝、张军宜参与加油站的股份。据村民讲，薛恒孝曾经担任过小寨路街道办事处主任，1994年被田瑛排挤。其妻张军宜时任雁塔区检察院起诉科科长，权大位重。薛、张已于多年前退休。但据了解其势力还在。
据知情人反映，几年前，薛恒孝在王万新隔壁经营舞厅、茶秀等，见效益没有王万新好，就和王打了一次官司，王不想惹事拿几十万给薛了事。其中的详情外人不得而知。现薛经营着洗浴中心，互不干涉。原四组居民都知道。
村民说，这些蛀虫，利用职权侵占集体居民经济和财产，给自己建造了一个年年有巨额收入的金库。可是欠下全体居民的一笔经济账。我们居委会现在在半空中盖了一处地方用于临时办公。
同时，上级批转无人处理，上法院起诉雁开公司以“超过了法律规定的诉讼时效”“不是民诉法规定的适格诉讼主体”意图以此堵死原村民的讨要集体财务的权利。也不承认从工商部门依法调阅出来曾经白纸黑字签署过的《租赁协议书》。却又拿着一个无地号、无图号未经土地局注册的不合格《国有土地使用证》“耀武扬威”。
李建民说，法院迟迟不判决，审判长郭天鲁不断给自己做工作让撤诉。最后代理律师也“被消失”。自己压力太大，最后被“逼迫”撤诉。2012年6月西安市雁塔区人民法院作出撤诉裁定书。
李建民说，我们曾经向区委书记吴键反映，吴批示后没了下文；小寨路街道办事处曾经给区政府的答复是“新老班子财务工作已于（2009年）2月17日进行。”但所谓的财务交接都是一张《建房帐务收支情况》的白条子。贺宝剑对村代表说，帐全烧了，交什么帐？！去市检察院答复“这事我们管不了！”向区检察院反映答复是“此案应由雁塔分局经侦大队管”。雁塔分局经侦大队说“时效过期”。看他们的态度就知道已经被各方面打招呼了。曾经向西安市人民政府网站上公布的市长办公室电话反映，他们也来电询问，最后打电话过去他们故意让个女的接电话，还是个结巴，但他听出来那个结巴是硬装出来的。同时向省、市各级投信反映，石沉大海。而今法院是逼迫“撤诉”。我们该找谁呢？！如果我们说的没有依据道理，如果是诬告，怎么不见把我们都抓起来！反倒是贪污者耀武扬威从村这头走到那一头。侵占建加油站的2.03475亩，和截留用于建门面房出租的1亩，单这活生生两笔，就2000多平米，难道我们集体的土地不应该讨要回来吗？！
熟知官场的人说，别看那是一个王黑猫那么简单，他身后有不知多少贪腐官员牵扯其中，一损俱损，已退休官员、现任官员都有这样那样扯不开的关系，谁也不愿哪个倒下后牵出自己。“为人民服务”已沦丧为“为人民币服务”……
